Năm 2010, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đạt tỷ lệ cao

Theo báo cáo của Thanh tra tỉnh thì nguyên nhân đơn thư KNTC, kiến nghị phản ánh cũng như số lượt tiếp công dân năm nay tăng cao là do năm diễn ra Đại hội Đảng các cấp. Đáng chú ý là số đơn tố cáo và các kiến nghị phản ánh tăng cao nhất trong mấy năm lại đây. Bên cạnh nguyên nhân trên, qua thực tế theo dõi tìm hiểu công tác tiếp dân giải quyết đơn thư KNTC trên địa bàn tỉnh, chúng tôi nhận thấy do một số vụ việc chưa được các cấp, ngành có thẩm quyền giải quyết dứt điểm, chu đáo theo đúng quy định nên người dân tiếp khiếu, tiếp tố nhiều lần. Một số khác do nhận thức về pháp luật KNTC còn hạn chế nên gửi đơn khiếu kiện đi nhiều nơi, chưa thực hiện quyền khởi kiện ra Toà các vụ việc hành chính mà mình chưa đồng ý….

Mặc dù số lượt tiếp công dân cũng như số đơn thư KNTC tăng cao và có số lượng nhiều như vậy nhưng qua phân loại xử lý, các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh xác định có 619 vụ khiếu nại, 203 vụ tố cáo phát sinh thuộc thẩm quyền nên đã chỉ đạo và tập trung giải quyết kịp thời. Qua đó, đã phát hiện sai phạm 6,63 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi về ngân sách 2,15 tỷ đồng, trả lại cho công dân 4,47 tỷ đồng, đã xử lý 5,32 tỷ đồng; phát hiện sai phạm 278 ngàn m2 đất, đến nay đã thu hồi được 277 ngàn m2 đất; kiến nghị xử lý hành chính 10 tập thể, 98 cá nhân có sai phạm, chuyển cơ quan điều tra 3 vụ việc với 4 đối tượng.

Cùng với giải quyết khiếu nại, qua giải quyết các vụ tố cáo cho thấy, số vụ việc tố cáo đúng chiếm 15%, số vụ việc tố cáo có đúng có sai 31,5% và số vụ việc tố cáo có đúng có sai chiếm tỷ lệ cao nhất lên tới 53,5%.

Một khối lượng công việc khác mà trong Cơ quan tiếp dân và Thanh tra đã làm được trong năm 2010 đó là kiểm tra, xử lý các vụ việc KNTC kéo dài được Thanh tra Chính phủ chỉ đạo kiểm tra, rà soát. Qua rà soát, đã thông báo chấm dứt 2 vụ việc mà Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo giải quyết; ban hành Thông báo chấm dứt 5 vụ việc mà UBND tỉnh đã giải quyết đúng quy định của pháp luật; ban hành 2 quyết định giải quyết khiếu nại. Đến thời điểm này, tỉnh đang tiếp tục xin ý kiến chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ về giải quyết 2 vụ việc khiếu nại liên quan đến tranh chấp đất đai giữa bà Nguyễn Thị Hiên với ông Nguyễn Trường Sơn, xã Nghi Phú, TP. Vinh; khiếu nại của ông Hồ Viết Trần khối 1, phường Trường Thi, TP. Vinh; tiếp tục kiểm tra, xử lý 2 vụ việc tố cáo của ông Hồ Viết Đông, phường Trường Thi, TP. Vinh và tố cáo của ông Hồ Văn Đông và Nguyễn Bá Khang ở xã Nghi Phú, TP. Vinh; UBND tỉnh kết luận giải quyết xong, đúng pháp luật 5 vụ việc.

Do công tác tiếp dân và phân loại xử lý đơn thư đã có chuyển biến tích cực, không có đoàn đông người khiếu kiện vượt cấp ra Trung ương. Công tác dự báo, nắm bắt và xử lý KNTC ngày càng được chú trọng, tỷ lệ giải quyết cao hơn so với năm trước; số vụ việc khiếu nại sai và khiếu nại có đúng có sai chiếm tỷ lệ lớn chứng tỏ cách giải quyết của các cấp các ngành đã đúng quy định hơn.

Tuy nhiên, từ kết quả giải quyết các KNTC cũng phải thẳng thắn nhìn ra những hạn chế đó là tình trạng một số cơ quan bố trí cán bộ tiếp dân chưa đúng quy định, hướng dẫn chuyển đơn thư không đúng thẩm quyền dẫn đến gây khó khăn cho người dân lẫn cơ quan quản lý đầu mối. Công tác tuyên truyền pháp luật về KNTC vẫn còn một số hạn chế bất cập khi cùng một nội dung công dân gửi đơn đi nhiều nơi, nhiều cấp. Một số cán bộ tiếp dân, giải quyết KNTC khi tiếp nhận, xử lý đơn thư trình độ còn hạn chế dẫn đến trả lời không đầy đủ, đúng trọng tâm gây bức xúc cho người đi khiếu nại, kéo dài thời gian giải quyết…

Bên cạnh đó, cơ chế chính sách phát luật chưa đồng bộ, một số quy định không sát thực tế, chậm sửa đổi, bổ sung, nhất là trong lĩnh vực quản lý đất đai, dự án đầu tư, cổ phần hoá doanh nghiệp… dẫn đến khiếu nại tố cáo phát sinh; hơn nữa, một số quy định pháp luật về giải quyết KNTC chưa phù hợp, thiếu nhất quán, thậm chí mâu thuẫn giữa Luật KNTC, Luật đất đai và Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính chưa được quan tâm sửa đổi nên cơ quan hành chính thì hướng dẫn công dân khởi kiện sang Toà hành chính nhưng Toà lại không có cơ sở để thụ lý khiến người dân bức xúc, vụ việc kéo dài.

Chính vì vậy, để thực hiện tốt công tác tiếp dân và xử lý đơn thư KNTC trong thời gian tới, ngoài công tác tuyên truyền, cần tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ chính quyền, nâng cao số lượng và chất lượng cán bộ làm công tác tiếp dân các cấp; thực hiện phân loại đơn thư, vụ việc KNTC chính xác để chỉ đạo xử lý kịp thời, đúng thẩm quyền; kịp thời thành lập các đoàn thanh tra để giải quyết dứt điểm các vụ việc KNTC mà cấp dưới đã giải quyết đúng quy trình nhưng công dân vẫn tiếp khiếu, tiếp tố; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải trực tiếp giải quyết các KNTC thuộc thẩm quyền của mình để giải quyết dứt điểm các vụ việc mới phát sinh từ cơ sở.